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关于印发《北山镇开展整治婚丧陋习推进移风易俗的实施方案(试行)》的通知

发布日期❥❥❥:2019-03-27 14:22     来源❥♡:长沙县北山镇

  北发〔2019〕23号

  中共北山镇委员会

  北山镇人民政府

  关于印发《北山镇开展整治婚丧陋习

  推进移风易俗的实施方案(试行)》的通  知

各村(社区)❤❤、部门单位♤ ❤❥、办所♤ ❥♤ :

  《北山镇开展整治婚丧陋习推进移风易俗的实施方案(试行)》已经镇党委♤ ❥♡、政府同意❥❤,现印发给你们♡♤ ,请认真贯彻执行♡❥。

                                                      中共长沙县北山镇委员会

                           长沙县北山镇人民政府

                                                 2019年3月20日

  北山镇开展整治婚丧陋习推进移风易俗的实施方案(试行)

  为贯彻落实中央文明办❤❥❥❤、省❥❤♡、市❥❥、县文明委和长沙县乡村振兴战略工作部署♡♤ ,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果♤ ❥,切实发挥好广大党员干部在移风易俗工作中的带头作用♤ ♡,根据《长沙县开展整治婚丧陋习推进移风易俗的实施案》(长县文明委〔2018〕9号)❥♡❤,特制定本实施方案❤♤ ❥❤。

  一❤♡、组织机构

  1.成立北山镇整治婚丧陋习推进移风易俗工作领导小组

  总 召 集人 ♡♡♡:蒋炳桃   北山镇党委书记

  第一召集人 ♤ ❤❥:商  瑜   北山镇党委副书记❥♤ ❥♤ 、镇长

  执行召集人 ♡♡♡:范小林   北山镇党委委员♡❤♡、人大主席

  召  集  人 ❥❤:郑旭辉❤❥、丁浩然♡❥♡、龚海军♡❥、舒  景❤❥、何泽宇❤❤♤ ♡、余  乐♤ ♡❤♤ ♡、陈  中❥❤❤、刘  伟♡♡❤、张  奎

  成 员 单 位❥♡:党政办♤ ❥❤♡、纪委♤ ❤❤、党建办♡❥、社会事务办❥♤ ♡❤、综治办♤ ❤、安监中心❥❤♤ ♡、村镇建设服务中心❥❤、城乡综合管理办❥❤♤ ♤ ❤、行政执法北山中队❤♡、行政执法四分局三中队❥❤、派出所❤♤ ❤、河长办❤♡、国土所♤ ♡、供电所♡❥。(各成员单位职责分工详见附件1)

  2.下设镇整治婚丧陋习推进移风易俗工作办公室♤ ❥❤,由范小林任办公室主任❤❥❥♤ ,陈琳♡❥♡♡、林兰薰任办公室副主任❥❥,负责协调指导全“整治婚丧陋习推进移风易俗”工作❥❤♤ ,组织召开会议❥❤、协调开展宣传工作,统筹专项督查♡♤ 、综合服务等事宜❤❤❤♡。

      二♡❤❤、目标任务

  在操办婚丧喜庆事宜中❥♤ ♤ ♤ ,充分发挥党员干部带头示范效应和村规民约(社区公约)❤♤ 、红白理事会的规范教化促进作用♤ ❤♤ ♡,以整治婚丧喜庆事宜大操大办♤ ♡♡♤ 、铺张浪费❤❤❥♤ ❤、借机敛财❥♡❤♡、办事扰民❥♤ ❤、乱搭拱门❤♡♤ 、环境污染❥❥♡、封建迷信♤ ♡♡、乱埋乱等不良现象为突破口❥❤♤ ♡♤ ,有效遏制操办婚丧事宜中的陈规陋习♤ ♡❥,弘扬和倡树婚事新办❥♤ ❤❤、丧事简办❤♤ ❥、余事不办的时代新风♤ ♤ ❥♤ ❥。到2019年底❤❤,实现红白理事会有效运转❥❤♤ ♤ ,逐步形成整治婚丧陋习推进移风易俗工作长效机制❤❤♤ ♤ ,党风政风与社风民风互促共进❥❤❤,城乡文明新风氛围浓厚❥❤♡♤ 。

  三❥❥❥♤ 、主要内容

  (一)发挥党员干部和公职人员的带头示范作用

  党员干部和公职人员要充分发挥先锋模范作用❤♡❥❥❥,严格执行落实“四项严禁”“三项推进”“三项程序”要求♤ ♤ ❥♡,为群众树立标杆♡♤ ❤♤ ♡,做出表率♤ ♡。

  1.严格执行“四项严禁”❤❤♡。一是严禁违规收(送)礼和铺张浪费♡♡❥。除婚礼♡❥、葬礼外❥♡,其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚以外人员参与♤ ❥♡♡❤。婚礼宴请不得超过200人(20桌)♤ ♡♡♡、婚嫁双方同城合办婚宴的不得超过300人(30桌)❤❤♤ 。严格控制人情往来标准♡♤ ♡♤ ,不准收(送)或者变相收任何单位和亲戚以外人员(直系亲属❤♤ 、三代以内旁系亲属及近姻亲♤ ♤ ,以下同)的礼金及贵重礼品♡♡❥;葬礼一律从简操办❥♤ ❥♡、控制规模❥❤。违反规定的❥♡,一律严肃查处并通报曝光♡♡。二是严禁封建迷信活动和办事扰民❤❤。禁止求神拜佛♤ ❥、打卦占卜❤❤❥、做道场♡♤ ❥、看风水等封建迷信活动❥♡❥❤❥;禁止出殡沿途抛撒纸(冥)钱♡❥❥♤ 。在操办婚丧事宜中❥❤♡,禁止燃放烟花爆竹♤ ❥❤❤;禁止搭建喜(灵)棚❤❤♤ ❥、彩(龙)门❤❤;禁止使用高音喇叭❤❤❤;禁止低俗“闹婚”行为❤♤ ♤ 。三是严禁使用一次性不可降解塑料制品❤❥❥♡♤ 。婚丧事宜禁止使用一次性不可降解的桌布❥❥♤ ♡♤ 、餐具等塑料制品❤❤;丧事❥♡❥❤、清明祭祀禁止使用金箔♡♤ 、塑料等不可降解材料制作的祭祀用品❥♡♡。四是严禁违规修建墓地♡❥❥♤ 。严格落实《民政部公墓管理暂行办法》❤♡、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》等规定♤ ♡❤,不得在“三沿六区”(“三沿”指高速公路及连接线❥♡❤、国道及省道❤♤ ♤ 、铁路等主干道沿线两侧可视范围♤ ♤ ;“六区”指耕地♡♤ ♤ ❤、林地♡♤ ♤ ,城市公园❥❥❥♤ 、风景名胜区和文物保护区♤ ❤❤❤♤ ,水库及河流堤坝附近和水源保护区)乱埋乱葬❤♤ ♡❥;禁止建豪华墓❤❥、“活人”墓♡❥♤ 、永固性坟墓♤ ♤ ❤。

  2.积极倡导“三项推进”❥❥。推进婚事新办❥❤♤ ❥。提倡不搞“领席”“过门”“过彩礼”等行为❥❤♡❥;提倡不办婚宴♡❤♤ 、不收礼金的集体婚礼❤♤ 、旅游婚礼♤ ❤♡;提倡植树婚礼♡❤♡、慈善婚礼♤ ♤ ♡♡、爱心婚礼等现代文明婚礼仪式♤ ❤♤ ❤。推进丧事简办❤♤ ♤ 。提倡播放哀乐❥♤ 、鞠躬❥♤ ♤ 、默哀❤❥♡♡♤ 、佩戴黑纱或白花等文明治丧礼仪♤ ♤ ♡;积极推行在骨灰公墓集中安葬❤❤❥;提倡骨灰深埋❤♤ ♤ 、撤散♤ ♤ ♡❥、江葬♤ ❤、安息塔葬等生态环保的安葬方式♡♡♤ 。推进孝老受亲♤ ❥❥。传承和弘扬尊重生命❥❤❥❤、孝老敬亲♤ ♤ 、厚养薄葬❥♡❥♡、慎终追远等优秀传统文化和家庭美德♤ ❤❤,提倡从日常小事做起♤ ❥❤♤ ,对父母经济上供养♤ ❤❥❥♡,生活上照料❤❤,精神上慰藉♤ ❤❤❤,关爱老人❥❥♤ ♤ ,奉献爱心♡♤ ❤,培育孝老爱亲典型❤♤ ❥♡。

  3.全面落实“三项程序”♤ ♤ ❥。实施“一承诺”“两报告”“三告知”的规定♤ ❤:“一承诺”❤♤ ♡❤,即围绕落实“四项严禁”“三项推进”要求❥❤❥❥❤,组织党员干部100%完成承诺书签订工作♡♡♡♡♡。“两报告”♡❤❥,即公职人员❥❤、村(社区)干部应当在操办婚礼10个工作日前向所在单位报告♡♡♡♤ ,说明操办事宜❥♤ ♤ 、时间❥♤ ❤、地点❥❤、邀请人数及范围等情况❤♡♤ ❤,并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况♡♤ 。操办葬礼的♤ ♤ ♡,应于事后10个工作日内报告实际情况♤ ♡♡。“三告知”♡♤ ♡❤,即公职人员❥♤ ❥♤ 、村(社区)干部办理婚丧事宜♡❤♡,纪委应以书面或口头形式♡❤♤ ,告知“四项严禁”“三项推进”要求❤❥,给予及时提醒❤❥、打招呼❤❤♤ ❤♡;对没有工作单位的普通无职党员♤ ♤ ❥♤ ♤ ,由各村(社区)红白理事会发放告知书♤ ♡❥,明示文明办事的具体内容❤♡❤;便民服务中心在办理业务时❥❤,应通过发放告知书等形式♡♤ ♤ ♤ ♡,明示具体要求♡♡❤。

  (二)引导广大群众积极参与移风易俗工作

  村(社区)要充分重视红白理事会的作用♡♡❥❤,将整治婚丧陋习推进移风易俗的目标任务和工作要求纳入村规民约(社区公约)和红白理事会章程❤♤ ❤♡,全面推进“七项倡导”❥♤ ❤♡❤,以点带面♤ ❤❤❥,教育引导群众参与整治婚丧陋习推进移风易俗❥❥♡。

  在群众中推行“七项倡导”♡❤:一是倡导限制请客名目和规模❥♤ 。党员干部以外的普通群众❤❥❤,婚丧事宜外❥♤ ♡♡,其他事宜提倡不请客❥❤❥;如确有需要请客♤ ♤ ♤ ,须在事前按程序报村(社区)红白理事会登记备案❥♤ ❥;各村(社区)可引导群众因地制宜在《村规民约》和《红白理事会章程》中明确规定❥♤ ♡♤ ,请客名目❤❥、人数♡❥❤、场所♡❥♤ 、餐标♤ ❤♤ 、贺礼♡♤ ❥♡、鞭炮♤ ♡、乐队等七个方面的控制要求♡❤,全面进行引导和约束❥♤ ❤♤ 。二是倡导电子鞭炮❥♤ 。倡导婚丧喜庆事宜采用电子鞭炮替代传统烟花鞭炮❤❤❥♡,逐步实现少放鞭炮❤❥、不放鞭炮❤❥❤❥♤ 。三是倡导不使用一次性不可降解塑料制品❤♤ ❥。婚丧喜庆事宜中不使用一次性不可降解的桌布♡❥❤❥、餐具等塑料制品❥♡❤❤❥;丧事❤❤、清明祭祀不使用金箔❥❥❤❤、塑料等不可降解材料制作的祭祀用品♡♤ ❤。四是倡导不搞封建迷信活动❤♡❤♡。不搞求神拜佛♡❥❤、打卦占卜❥❥、做道场❤❤♤ ♡,小孩满月不算八字❥❥❥♤ ❥,建房❤❥、葬亲不看风水♡♤ ♡♤ ,出殡不沿途抛撒纸(冥)钱♡❥❥♡。五是倡导在公益性墓地集中安葬♤ ♤ ❥。落实《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》等规定♤ ❥❥,在公益性墓地集中安葬❥❥♤ ♤ ,不乱埋乱葬❤❤;尚未建立农村公益性墓地的❥❤♤ ♤ ❤,骨灰安葬提倡深埋❤❤;禁止建豪华墓❥❤❤♡♤ 、“活人”墓♤ ❥♡、永固性坟墓❤♤ ♡;推行火葬以及骨灰存放❤♤ 、江葬等生态安葬方式❥♤ ♡;倡导敬献鲜花❥♤ ❥、植树绿化等文明祭扫♡♤ ❥。六是倡导摒弃繁文缛节❥♤ 。不搞“领席”“过门”“过彩礼”“送喜匾”“敲路祭”等♡♤ ♡❤,不发生低俗“闹婚”行为❤❥。七是倡导办事不扰民❤❤。治丧不超过3晚❤❥♤ ,不搭建喜(灵)棚❥❤❤、彩(龙)门❤❤,不使用高音喇叭❥♡❤,婚(灵)车不扰民堵路❤❤。

  (三)实施婚丧喜庆社会共治机制

  整治婚丧陋习推进移风易俗工作领导小组的统筹下♡♤ ♤ ❥,切实发挥群众主体作用♤ ♡,按照“因地制宜♡❤,便于落实”的原则♡❥❥,进一步完善村(居)民自治组织♤ ❥❤,完善村规民约❤❥♡、居民公约♡♡♡❤,形成自治约束力量♡♤ ♡♡。重点抓好“项工作”❥❤♤ :

  1.发挥红白理事会作用❤❥♤ 。红白理事会要制定婚丧事项操办章程♡❤♤ ,明确违约责任❤♤ ,建立并落实群众操办婚丧喜庆事项的信息管理❤♡♤ 、责任落实❤❥❤、上门监督❥❤❥、全程跟踪等工作制度♤ ❤❤❤。各村(社区)要将理事会成员公示上墙❥♤ ♤ ,广大群众办理婚丧喜庆事宜♡♡,要先向理事会报备❤❤❤,由理事会发放告知书并拿出具体操办审核意见❤❥♤ ♤ ,自觉接受红白理事会的监督❤❥。

  2.在集体聚餐时给予及时劝导❥❤♡。依据长沙市人民政府办公厅下发的《长沙市农村集体聚餐食品安全监督管理办法》规定❤❤,农村(含城乡接合部)居民因婚丧嫁娶等事宜❤♤ ❥♡♡,在家庭或非食品经营性场所♡❥,由举办者自办❥❥♡❥、聘请厨师或农村聚餐服务提供者上门承办的具有一定规模的集体聚餐活动♡♡♤ ❥,操办酒席者应提前3天将酒席类型❤♤ 、酒席规模等事项向村(社区)食品安全协管员或信息员进行申报❤♤ 。在申报沟通过程中❥♤ ,工作人员要及时告诫劝导文明节俭办酒♤ ❥♤ ,不要大操大办♡♡♤ ❤♡。建立相关部门♤ ♤ ♤ 、村(社区)信息资源共享机制❤❤♡♤ ,及时掌握镇域范围内婚丧信息♡♡❥♤ 。

  3.开展对乱搭拱门♤ ♡♡❥、办事扰民♡❤❥♡、环境污染等行为的专项整治行动♤ ♤ 。由整治婚丧陋习推进移风易俗工作办公室统筹♡♤ ,对搭设充气拱门♡♤ ,悬挂(施放)气球❥♤ ❤、气柱♤ ❥、彩虹气膜♡❥♤ 、挂设彩旗等各类存在安全隐患的空中漂浮物♡♤ ♤ ♡、系留物等行为进行专项巡查❤♡、督促整改及处罚♤ ♤ 。对将废弃烟花鞭炮纸筒❤♤ ❥❥❤、餐厨垃圾❤❤、香烛纸灰❥❤❥♡、一次性塑料餐具等随意摆放或抛洒♡♡❥,任由污水直排入河道❥❤♡、农田灌溉渠道或道路等公共区域的行为进行巡查❥❥❥♤ 、督促整改及处罚♡❤♤ ❤。

  4.明确奖惩办法❤❥♤ ♡。镇整治婚丧陋习推进移风易俗工作办公室♡♤ ❥❤、镇纪委对辖区内各村(社区)婚丧喜庆事宜办理情况进行常态化督查♤ ❤♡,对各类大操大办的行为要及时劝导❤♡、制止♡❤、通报♤ ♡、处分♤ ♤ ♡。对文明节俭操办的先进典型根据《北山镇2019年度红白喜事奖励方案予以鼓励♡❥。各村(社区)民委员会和红白理事会根据《村规民约》以“红黑榜”等各种形式对大操大办等正反面典型进行奖励鼓励和批评惩戒♤ ❤♤ ♡,并辅以取消评先评优等行之有效的惩戒措施♡❥❤❤♤ 。

  ♡♡♡、方法步骤

  (一)全面宣传阶段(1月1日—12月31日)

  依托新媒体和宣传阵地♡♤ ❥♤ ,创新开展新闻宣传❥❤❤♡、理论宣讲❥♤ 、社会宣传♤ ❥、网络宣传♡♤ ❤、文艺巡演等活动推动整治婚丧陋习推进移风易俗宣传进村入户❤❥♤ ♡♡、进机关❥❥♡♤ 、进学校♤ ❤、进社区❥❤♤ ♡、进家庭❥❤❥,提高群众的知晓率❥♡♤ ♡、支持率♤ ❥♤ ❤♡。充分发挥各级各类媒体的舆论引导和监督作用♤ ♡❤,发放移风易俗告知书❤♡,宣传先进典型♤ ❤,曝光反面案例♤ ♤ ❤,营造全民移风易俗的浓厚社会氛围❥❥。

  (二)集中治理(4月1日—6月30日)

  由整治婚丧陋习推进移风易俗工作办公室统筹不定期到各社区)开展督查❤♡,集中治理婚丧事大操大办等陈规陋习❥❤❤,尤其是办理红白喜事过程中乱搭充气拱门❤❤❤❥♤ 、污染环境等行为♡♤ ❤♤ 。红白理事会按照村规民约和红白理事会章程❤❥♤ ,形成事前登记劝导❥❤♡、事中监督办理的工作机制♤ ❥♤ 。对违规党员干部将启动约谈机制❤❤❥❥♤ ,严肃追究责任❥❤❤♤ 。

  (三)巩固提升阶段(7月1日—12月31日)

  全面总结专项督查开展情况❤❥❤♤ ,对有效措施和成功经验及时进行归纳❥♡❤。坚持立足当前与着眼长远♡❥♡♡、集中整治与完善机制♤ ♡❥、治标与治本相结合❥❥♤ ,在集中整治突出问题的同时❥♤ ❤,强化督导考核♤ ❥♤ ,将移风易俗工作纳入镇对村绩效考核♤ ♤ ♤ ❥,更加注重抓源头❥❤、打基础❤❥♡❥、管长远♤ ♡,着力完善体制机制♤ ❤♡,确保移风易俗工作逐步走上制度化♡❥、法制化❥❥❤♤ 、规范化的轨道♤ ❥♤ ,确保取得长效♤ ♤ ♤ ❥。

  附件♡♡❥:北山镇移风易俗工作成员单位职责清单.docx

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